Auch Sachleistungen sind Waren im Wirtschaftskreislauf, nur eben direkt vom Amt bezahlt.
Und viel teurer als Geldleistungen. Auch deshalb haben viele Länder/Kommunen die meisten Sachleistungen abgeschafft. Aus finanziellen Gründen, nicht aus Nächstenliebe zum Flüchtling.