Was spricht eigentlich gegen eine 12er Liga mit zwei Ab-/Aufsteigern? Da wäre die Leistungsdichte höher, sprich die Liga interessant und die Oberligen hätten auch mehr Qualität. Bei zwei Ab-/Aufsteigern wäre ein Abstieg auch kein Todesurteil.
Da es keinen geregelten Auf- und Abstieg zwischen den Ligen gibt, kann es jederzeit geschehen, dass 1 oder 2 ambitionierte Vereine in die DEL aufrücken, wenn dort Vereine aus wirtschaftlichen Gründen von der Bildfläche verschwinden. Die DEL betrachtet die ESBG sozusagen als Selbstbedienungsladen um in Bedarfsfall die eigene Liga wieder aufzufüllen.
Wenn die 2. Liga nur aus 12 Vereinen besteht, kann das ganze schon existenzbedrohend für die ganze Liga sein. Bei 14 Vereinen hat man doch noch einen gewissen Puffer.